АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту рішення виконкому Власівської селищної ради
1.Опис проблеми
Тарифи на послуги з утримання торговельних місць, що надає КП "Благоустрій" діють з червня 2004 року. За цей час відбулись значні зміни, які вплинули на зростання собівартості послуг зокрема зросла мінімальна заробітна плата, збільшилася вартість інших статей витрат на утримання торгових місць. Надання КП "Благоустрій" послуг з утримання торговельних місць у межах діючого тарифу є збитковим для підприємства.
Рішенням виконавчого комітету селищної ради № 117 від 27.10.2009р. "Про затвердження тарифів на послуги з утримання торговельних місць, що надаються КП "Благоустрій" було встановлено вартість одного торговельного місця в розмірі 1,50 грн., що викликало незадоволення суб'єктів господарювання щодо значного підвищення вищезазначеного тарифу.
У зв'язку з цим, рішенням виконавчого комітету № 140 від 30.11.2009р., вищезазначене рішення було призупинено. Комісією виконавчого комітету була проведена часткова перевірка фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Благоустрій". Виявлені під час перевірки порушення спонукали до необхідності перегляду розрахунку і впровадження нових тарифів.
Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", комунальне підприємство підготувало та надало у виконком селищної ради нові розрахункові матеріали розміру тарифу на послуги з утримання одного торгового місця.
На підставі звернення комунального підприємства "Благоустрій", розроблений проект рішення виконкому селищної ради "Про затвердження тарифів на послуги з утримання торговельних місць, що надаються КП "Благоустрій", яким передбачається встановлення тарифу на новому рівні.
2.Мета та завдання регулювання
Метою розробки та впровадження даного проекту рішення є:
- встановлення тарифів з утримання торговельних місць на рівні фактичних економічно обґрунтованих витрат;
- стабілізація фінансового стану комунального підприємства, своєчасна виплата заробітної плати працівникам даного підприємства;
- своєчасність розрахунків комунального підприємства "Благоустрій" за спожиті енергоносії, обов'язкових платежів;
- упорядкування правовідносин між суб'єктами господарювання, що здійснюють підприємницьку діяльність у сфері торгівлі та підприємством, яке надає послуги.
3. Опис механізмів і заходів для розв'язання проблем
Визначена проблема може бути розв'язана шляхом встановлення тарифів на послуги з утримання торговельних місць, що надає КП "Благоустрій", які реально відповідають фактичній собівартості.
У разі прийняття запропонованого регуляторного акту буде забезпечено беззбиткову діяльність комунального підприємства.
4.Опис альтернатив запропонованому регуляторному акту
Альтернативою цьому регуляторному акту може бути:
1-й - залишити тарифи на послуги з утримання торговельних місць, згідно рішення виконкому №101 від 25.06.2004 р. При цьому, підприємство отримує збитки, які призведуть до його банкрутства.
2-й - залишити тарифи на послуги з утримання торговельних місць, згідно рішення виконкому №117 від 27.10.2009 р. При цьому, збільшення незадоволення з боку господарюючих суб'єктів, що здійснюють торговельну діяльність на ринку селища.
3-й - прийняття нових тарифів на послуги з утримання торговельних місць, розрахованих підприємством "Благоустрій" після усунення порушень. Перевагою вибраного способу регулювання є те, що в даному випадку формуються економічно обґрунтовані тарифи на послуги КП "Благоустрій", виходячи із необхідних витрат на їх надання. В результаті цього буде забезпечено: беззбиткова робота підприємства та зменшення скарг з боку господарюючих суб'єктів, що здійснюють торговельну діяльність на ринку селища.
5. Аналіз вигод та витрат.
Застосування тарифу, який пропонується встановити, дозволить КП "Благоустрій" підтримувати територію ринку в належному стані, надасть можливість створити належні умови для продавців і покупців у процесі купівлі-продажу товарів, а передбачений у розрахунку рівень рентабельності – забезпечити розвиток матеріально-технічної бази підприємства.
Очікуваними вигодами внаслідок прийняття зазначеного рішення є:
|
Сфера інтересів |
Вигоди |
Витрати |
| Інтереси суб'єктів господарювання |
забезпечення належних умов для здіснення продажу товарів |
Збільшення витрат, із зростанням вартості послуг |
| Інтереси підприємства, що надає даний вид послуг |
Збільшення доходів підприємства, стабілізація фінансово-економічного стану, своєчасна виплата заробітної плати робітникам |
Збільшення витрат на утримання торгових місць |
6. Характеристика очікуваних соціально-економічних наслідків
Введення в дію нових тарифів на послуги з утримання торговельних місць, що надаються КП "Благоустрій" дозволить забезпечити захист споживачів від необґрунтованого підвищення вартості послуг при одночасному врахуванні інтересів підприємства. Розмір нових тарифів дозволить відшкодувати фактичні витрати комунального підприємства для здійснення господарської діяльності та забезпечити його рентабельну роботу.
7. Строк дії акта
Строк дії регуляторного акта пропонується встановити на невизначений термін до чергового перегляду рівня тарифів на послуги цього підприємства.
8.Показники результативності регуляторного акта
1.Зменшення скарг з боку господарюючих суб'єктів, що здійснюють торговельну діяльність, та покупців стосовно надання послуг з організації та утримання торговельних місць в селищі.
2.Фінансова стабілізація роботи комунального підприємства.
3.Наявність коштів для проведення своєчасних розрахунків за спожиті послуги.
9.Визначення заходів по відстеженню результативності регуляторного акта в разі його прийняття
Базове відстеження результативності регуляторного акту буде проведено, шляхом аналізу звітності про фінансові результати роботи підприємства.
Повторне та періодичне відстеження буде проведено відповідно через 1 рік та через 3 роки з дня набуття чинності регуляторного акта, шляхом проведення аналізу фінансово-господарської діяльності підприємства.
Основним способом відстеження результативності регуляторного акта, стане визначення суми збільшення доходів комунального підприємства "Благоустрій" від надання торгових місць суб'єктам господарювання;
Виконавець відстеження результативності :
- комунальне підприємство "Благоустрій".
| 
