АНАЛІЗ регуляторного впливу до Тимчасового Положення про порядок продажу земельних ділянок та передачі їх в оренду на конкурентних засадах на території Власівської селищної ради Кіровоградської області затвердженого рішенням сесії селищної ради №542 від 29 травня 2009 року
1. Визначення проблеми. Згідно Земельного Кодексу України продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах через проведення земельних торгів (аукціонів), але на теперішній час у законодавчому порядку не розроблено Положення про проведення земельних аукціонів. 2. Обґрунтування неможливості розв'язання проблеми за допомогою діючих регуляторних актів. Діючим законодавством не прописана процедура та умови проведення земельних торгів(аукціонів). 3. Визначення альтернативних способів досягнення цілей. Досягнення цілі можливо також і іншими способами: 1. Продавати земельні ділянки, або продавати право оренди на них зацікавленим особам за датою надходження заяв з подальшим розглядом заяви постійною депутатською комісією з врегулювання архітектурно-земельних відносин та охорони навколишнього середовища. 2. За таким порядком суб’єкти господарювання не мають інформації про вільні ділянки на території смт.Власівка, можливості вибору кращої пропозиції та відсутня прозорість процедури. 3. Продаж земельних ділянок, або продаж права оренди на них за заявою суб’єкта господарювання та розпорядженням селищного голови. Цей варіант порушує конкурентні права суб’єктів господарювання та суперечить нормам чинного законодавства. 4. Тимчасове Положення сприяє прозорості процедури проведення земельних торгів(аукціонів) та визначає основні критерії при визначенні переможця. Тому обираємо четвертий варіант для досягнення цілей. 4. Очікувані результати прийняття регуляторного акта, очікувані витрати та вигоди. Суб'єкти Вигоди: Отримання бажаної земельної ділянки, або прав на неї Витрати: Витрати переможця згідно умов Тимчасового Положення Органи місцевого самоврядування Вигоди: Чітко визначений порядок підготовки та проведення земельних торгів (аукціонів) та збільшення надходжень від продажу земельних ділянок Витрати: Витрати, пов'язані з впровадженням регуляторного акта та витрати на підготовку земельних ділянок для продажу, або продажу права оренди на них Громада Вигоди: Прозорість процедури проведення земельних торгів(аукціонів), збільшення можливостей громади по реалізації завдань стратегії розвитку селища Власівка Витрати: Немає 5. Цілі державного регулювання. Метою є: 1. Збільшення надходжень коштів до бюджету; 2. Прозорість процедури продажу земельних ділянок, або продажу права оренди на них. 6. Механізми і заходи, які забезпечать розв'язання проблеми. В Тимчасовому Положенні визначені випадки оголошення земельних торгів(аукціонів), відображена процедура проведення земельних торгів(аукціонів), критерії визначення переможця. А також Тимчасове положення визначає: - строки оголошення та проведення земельних торгів(аукціонів); - основні умови земельних торгів(аукціонів), обов’язкові для виконання всіма учасниками; - повноваження, задачі та функції комісії з проведення аукціонів з продажу земельних ділянок та права оренди на них ; - перелік документів, необхідних для участі в земельних торгах(аукціоні). 7. Обґрунтування строку чинності регуляторного акту. Строк дії акта обмежений прийняттям відповідного законодавчого акту. 8. Показники результативності регуляторного акта. Основними показниками результативності регуляторного акту є: - кількість скарг за результатами проведених земельних торгів(аукціонів); - розмір надходжень, пов’язаних з дією акта; - кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія регуляторного акта (які подали заяви про участь у земельних торгах(аукціоні); - співвідношення проведених земельних торгів(аукціонів) до минулих років. 9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта. Відстеження буде проведене відділом економіки, фінансів та бухгалтерського обліку за даними проведених земельних торгів (аукціону). Вид даних – кількісні показники, згідно матеріалів проведених земельних торгів(аукціонів), даних земельно-комунальногов відділу . Базове відстеження до моменту введення Положення. Повторне відстеження буде здійснене через два роки після набрання чинності даним регуляторним актом.
